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厦门成立实质化运行的破产事务工作专班

2023年12月27日上午,福建省厦门市在全国率先挂牌成立实质化运行的破产事务府院联动机构——破产事务工作专班。福建省高级人民法院副院长吴丽雪,厦门市委常委、常务副市长黄晓舟,厦门市人民政府副市长陈育煌、厦门市中级人民法院院长谢开红共同为破产事务工作专班揭牌。

破产事务工作专班(以下简称工作专班)是在全国率先成立的以破产事务为核心、多部门协同为抓手的府院联动实质化运行平台,主要开展统一领导破产事务、协调联动破产工作、防范化解破产风险、改革创新破产机制四个方面的工作。

据了解,工作专班通过建立由市政府、市中级法院以及相关政府部门领导担任组长、副组长,下设办公室、内设专管员的层级明确、职责清晰的组织架构,实行“组长办公会+专题协调会”的工作运行机制。此外,工作专班将32家行政部门、区级政府和产业园区领导纳为成员,除了破产事务主要涉及的市场监管、资源管理、税务等传统部门外,还增设了检察院、档案馆、海关等职能部门,进一步拓宽联动机制的覆盖范围,并逐一明确和完善职责清单,以常态考评制度强化责任落实。

据介绍,工作专班对内由办公室收集汇总府院联动相关信息,定期通报工作情况及典型案例,总结经验,形成文件推广统一做法,并由专管员及时传达具体操作人员,确保相关措施有效落实和适用;对外要求各成员单位设立办理破产事务专窗,为破产企业畅通“绿色通道”,同时鼓励倡导各单位进行破产领域数字化改革,推动法院、管理人、职能部门、市场主体之间的破产信息互通共享,实现破产企业自财产调查、接管、处置至信用修复、资金融资等各环节、全链条的一体化便利服务。

工作专班揭牌仪式后,随即召开了第一次组长办公会,正式发布《关于厦门市创新破产府院协同 提升办理破产便利度的实施意见》。该《实施意见》在巩固厦门府院联动协调破产机制创新成果的的基础上,围绕管理人履职保障、破产财产接管、破产财产处置、债权人权益保护、涉税事务办理、企业信用修复、综合配套制度等九个方面的重点事项,提出38条具体措施和操作指引,推动破产程序进一步降成本、提质效,提升厦门办理破产的便利化水平。

破产事务工作专班的成立,对于完善府院联动协调破产工作机制,进一步积极稳妥协调解决破产处置中的有关问题,促进破产审判工作良性运行,彰显破产制度价值,具有重要意义。据悉,工作专班下一步将立足自身职能,完善破产审判体制机制,充分发挥府院联动协调破产机制的整体效应、协同效应和乘法效应,塑造好破产审判在提升厦门营商环境法治化水平中的关键角色,为推动厦门市经济社会高质量发展提供强有力的司法保障。(江荣义 张琼)

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