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广州:写好民生答卷 擦亮幸福底色

从幼有善育到老有颐养,从劳有厚得到住有宜居,不断实现人民对美好生活的向往

悠悠万事,民生为大。近年来,广州着力于解决好群众最关心最直接最现实的问题,努力改善人民生活品质,以“小切口大变化”持续办好民生实事,不断满足人民群众对美好生活的向往,让幸福成为广州最靓的底色。今年广州市政府工作报告提出,大力发展民生社会事业,坚持把为民造福作为最重要的政绩,统筹经济发展和民生保障,让改革发展成果更多更公平惠及人民。

■采写:新快报记者 黄闻禹

■图片:新快报记者 夏世焱

数说广州

“十三五”时期,广州市一般公共预算投入各项民生事业支出8561亿元,比“十二五”增长81.1%,占一般公共预算总支出近七成;广州“十四五”规划经济社会发展主要指标中,有7项与民生福祉相关。

过去五年——

“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动实效显著,累计新增城镇就业163.83万人;

已建成各类自然保护地89个,面积约11万公顷,诗与远方就在身边;

国家呼吸医学中心、国家儿童区域医疗中心挂牌,9家医院入选全国百强医院,医疗卫生机构数、床位数比2016年增长45.8%和15.6%;

建成保障性安居工程12.05万套,筹集保障性租赁住房17.1万套,新增住房保障13.2万户,旧楼加装电梯1.23万台;

公办幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比提高到53.43%和88.18%。

“一老一小”关爱到家

“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。”尊老爱幼是中华民族的传统美德,“一老一小”也关系家庭幸福和社会和谐。

第七次全国人口普查显示,广州市常住老年人口213万。“十四五”时期,广州市户籍老年人口预计将突破200万,老年人如何享有幸福晚年,成为亟待破解的难题。

去年底,住在广州市越秀区的老街坊迎来一个好消息,广州市老人院联合广州市恩善社会服务中心,在越秀区打造的首个认知症日间照护专区开启试运营。该照护专区面积约200平方米,着重营造温馨、安全的家庭式住养环境。

这是公办养老机构专业服务“嫁接”进社区的一项尝试,是广州提升养老服务“大供给”的探索。2021年作为“十四五”开局之年,广州民政部门以印发十条措施支持社区养老服务设施规划建设和使用管理为肇始,以“提升养老服务大供给能力”等维度发力,逐步构建起“大城市大养老”格局。其后,广州市养老服务体系建设“十四五”规划中提出,实施街镇综合养老服务中心(颐康中心)建设提升三年行动,推动每个街镇建设至少1个街镇综合养老服务中心(颐康中心),每个村居设置至少1个村居颐康服务站。目前,广州已经建成颐康中心179个,颐康中心镇街全覆盖已实现,下一步将推进村居颐康服务站村居全覆盖。

儿童的照料同样是民众关心的问题。“广州市托育地图”已发布上线,为市内0-3岁幼儿家庭提供服务。为全市困境儿童保驾护航,广州市未成年人救助保护中心将未成年人救助保护热线归并到12345政务服务热线,创先设立未成年人救助保护专家坐席,24小时守候回应服务诉求。

增加优质教育供给

让好学校来到家门口

在广州读书是一种什么体验?步行10分钟内到校,随迁子女积分入学,孩子午休躺着睡,在劳动中快乐成长,每位学生一份心理健康档案……所有确确实实的小美好,构建成广州教育的民生大网络,保障优质教育资源平稳覆盖到每家每户。

“原来的学校比较小,现在新学校又大又漂亮!”开学礼上,黄埔一村民家长感叹道。去年秋,广州市“上新”学校134所,可提供学位约10万个,不乏省市属优质中小学校分校或其成员校。这些学校深入教育薄弱地区,引领教育质量快速提升。

近年来,广州教育公平开创新局面。11个区全部成功创建成“全国义务教育发展基本均衡区”和“广东省推进教育现代化先进区”,义务教育标准化学校占比达100%。“十三五”期间,全市新增基础教育学位34.45万个,其中幼儿园新增10.86万个,中小学新增21.49万个。省实、华附、执信等校在广州市以新建校区、委托管理学校等方式扩大办学规模,促进优质教育资源在全市层面合理配置和扩增。

如何增加优质教育,让孩子在家门口就能上好学校?接下来,广州将以高标准新建一批优质学校、改扩建一批老旧学校。其中新建小学半径步行不超过10分钟,方便学生就近入学。预计“十四五”期间广州将增加优质公办基础教育学位超过30万个。

技能培训小切口

带动就业创业大变化

就业有着落,幸福有奔头。广州全面落实就业优先政策,打好减负稳岗扩就业“组合拳”,全力以赴抓好就业这一民生大计,就业局势保持总体稳定。“十三五”期间,出台实施一系列积极就业和稳就业政策,每年城镇新增就业人数超29万人,城镇失业人员再就业人数超13万人,就业困难人员再就业人数超6万人。

“感谢政府提供机会给我们厨师展现实力和风采,随着社会发展和进步,厨师的地位也在不断地提高。”广州市竹溪饮食集团出品总监林汉华在获评“粤菜师傅”五星名厨时说。近年来,广州以推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项民生工程羊城行动为切口,让劳动者掌握一技之长,掌握通往幸福生活的“密钥”。而每个个体的进步也成为广州促进产业发展、推动乡村振兴的坚实力量,真正实现以“小切口”推动“大变化”。据不完全统计,全市超4.7万人次接受了“粤菜师傅”培训,超3.5万人获得“粤菜师傅”评价认定。

近年来,为发挥新业态在促进就业的作用,广州放出“大招”,去年出台支持多渠道灵活就业若干措施,提出将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训范围、对电商从业者和创业农民开展互联网营销等方面培训并给予补贴等举措。广州市总工会出台25条创新举措,推动全市新业态领域企业建会取得突破性进展。

社区事大师做

携手市民打造身边“小美好”

变电站在人们印象中是典型的邻避设施,但位于广州猎德大桥西侧的110KV猎桥变电站仿佛一个“月光宝盒”,已成为广州新中轴线上一道独特的风景线。

这是广州推行“社区事·大师做”项目的成果之一。项目由全国工程勘察设计大师陈雄主持设计,设计团队创新性地在变电站内部增设电力活动展厅。在两侧设置大楼梯可上到屋顶,屋顶是一个可供休憩和活动的绿化平台。市民们可以在这里赏览珠江、观看龙舟竞赛等活动,还可以通过弧形天窗眺望“小蛮腰”。

近年来,为践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,加快实现老城市新活力,广州推动社区事“专职做、大师做、街坊做”,以“一区一策、大师领衔、共同缔造”为关键词,围绕市民身边的公共空间、市政基础设施和公共服务设施,以“小切口”推进城市空间品质“大提升”。

今年,广州还将推进白云机场、国际金融城、广州南站、琶洲等周边“三旧”改造提升,建设一批“主题活力街区”。以“绣花”功夫推进100个以上老旧小区改造。

广州市养老服务就业
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